明年计划启动18个项目，总投资额近69亿元！海曙旧村改造新村建设加码推进

日前，海曙区新一批旧村改造新村建设项目通过了审议，共有18个村（项目）列入建设清单。据悉，这18个村（项目）将从明年起，根据不同的建改模式和进度，先后完成新农村美丽蝶变，为海曙践行乡村振兴战略添上一个美丽注脚。

这18个村（项目）涉及集士港、高桥、古林、洞桥、鄞江、章水、龙观和石碶等镇（乡）街道，总投资额近69亿元，总建设规模超170万平方米，建设住宅面积达120万平方米，涉及拆旧面积92万多平方米。

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“这也是自行政区划调整以来，海曙在推进旧村改造新村建设上实施的最大手笔。”记者从海曙区农办获悉，除了高额投资外，还注重高标建设，海曙已相继出台了《关于推进旧村改造新村建设的实施意见》等5个政策，通过深化改革、创新举措、强化配套、加强监管，着力破解体制机制不全、建设模式单一、要素保障薄弱等窘境，掀起新一轮旧村改造新村建设热潮。

道路四通八达、民居错落有致、绿化点缀全村、设施配套齐全……这是记者前不久在鄞江镇清源村看到的可喜景象。“去年上半年，有100多户村民住进了新居。今年下半年还有七八十套村居拆旧建新工程启动施工。”在新村高高的马头墙下，不少村民都直言新村建设是项好政策，让大伙都住上了气派、安全的新房子，还解决了大龄青年的“婚房”难题，幸福指数跟着新村一起节节高。据介绍，清源村新村建设仅公共设施项目就投入了2000余万元，昔日“脏乱差”的落后小村庄，如今已成为园林式的新农村。此外，清源村和李家坑村、李岙村等还成了海曙新村建设的典型，吸引了不少兄弟村前来取经。

▲鄞江镇清源村，如今成为园林式的新农村。

随着旧村改造新村建设由点到面地推开，海曙也摸索到一套“合身模式”，即根据群众意愿、地理位置、基础条件、资源禀赋和文化底蕴等因素，对各村进行科学分类，按不同类型因地制宜采取合适的改造模式。“主要有全村拆建，整体改建，联户联建以及农户自建等几种方式。”海曙区农办有关负责人说，新村建设不能“千村一面”，有的村庄按照城市标准进行开发建设，有的则打造田园村庄而留住“乡愁”记忆，尤其是历史文化名村、古村落等极具特色的村庄，在改造时，将注重对优秀传统文化的挖掘传承，充分体现当地民俗文化和历史积淀，做到有效保护和合理开发利用并重。

由于实施旧村改造新村建设项目涉及面广、工程量大、投入资金多。海曙区做好顶层设计和制度安排，为建设送上“源头活水”。记者了解到，海曙区今年与鄞州银行达成战略合作协议，成立了旧村改造新村建设专项风险基金。由区政府投入一亿资金，作为风险补偿基金，金融机构按政府出资额的30倍，定向安排新村建设项目授信额度，担保可以采用担保主体或信用担保，贷款利率根据担保情况适当调整。这一条“农民自主、党政扶持、市场运作”的新路子，有效破解新村建设的融资难题。同时，为解决新村建设项目审批难问题，区农办联合审管办，开展旧村改造新村建设项目审批“最多跑一次”改革；清理旧村改造新村建设收费项目清单，解决收费多的问题，降低农民建房成本，减轻农民负担，经测算每平方米可降低成本约200元；对历年旧村改造新村建设项目作进一步梳理，完善“一村一档”制度。

数据显示，截至2018年11月底，全区旧村改造新村建设累计建设规模达934.9万平方米，主体结顶839万平方米，拆除旧房436.7万平方米，投入资金123亿元，惠及农户3.5万余户近9万人。

记者：张立 通讯员：叶仁达

微信责编：邬盈蓓

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